2011年11月21日 16:23:29    来源： 中国教育报  

    最近，全国5所民办高校通过教育部审批，正式获得研究生招生资格，将参与 2012 年研究生招生。这是新中国成立以来，我国民办高校首次获得研究生教育资格，打破了公办高校、科研院所垄断研究生教育的局面。这不仅对民办高等教育是极大的鼓舞，对中国高等教育整体发展也有积极意义。

    改革开放30多年以来，中国民办高校经历了从小到大的不断发展过程，已经成为高等教育事业不可或缺的重要力量。但在发展的同时，民办高校也存在严峻的挑战和发展瓶颈。相对于土地、信贷、税收、教师身份等“硬件” 难题，民办高校的“学术” 地位低下影响程度更甚。教育部这次批准 5 所民办高校招收研究生，使民办高校发展前途更加明亮。

    有舆论担心，民办高校培养研究生会降低研究生培养质量，使研究生教育含金量下降。我认为这些担心是完全不必要的，相反，这还为中国高等教育发展传达了积极的信号。

    一是表明国家支持民办教育的政策落到了实处。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》进一步明确了国家对民办教育的支持和扶植，提出“对具备学士、硕士和博士学位授予单位条件的民办学校，按规定程序予以审批”，社会对此充满期待。这次批准 5 所民办高校招收研究生，把教育规划纲要的政策支持落到了实处。笔者认为，这一政策支持，远比资金和其它实物投入意义更大。研究生教育是高等教育的高级形式，允许民办高校招收研究生，是对“把民办教育仅仅作为公办教育的补充” 的认识的纠正，大大提升了民办教育的地位，民办教育与公办教育平等竞争前景可期。

    二是为中国高等教育改革创新打开了新思路。民办高校从出生开始就充满着危机感， 唯有提高办学水平才有生存和发展的空间。它们机制灵活，特别是没有财政投入导致无法纳入教育行政管理的体系，反而激发了办学者创新求变的意识，更注重追求质量和社会认同度。虽然目前民办高校无论在数量、办学历史、资金投入、整体质量等方面，还无法让公办高校感到威胁，但是从战略的高度看，允许“民办” 与“公办” 在更高层次上竞争， 一定可以产生高水平的创新成果，进而放大民办高校的“鲶鱼效应”，终将为中国高等教育改革带来更多新思路和更强烈的影响。

    三是为中国民办高校的发展点燃了新希望。这几年民办高校发展遇到了两方面的矛盾：一是政府监管越来越严，但政策落实越来越难；二是公办高校财政投入增加很快，民办高校的经费渠道越来越窄。面对此种无奈的形势，民办高校普遍有被边缘化的感觉。加上高考生源逐年减少，民办高校招生寒流来势汹汹，民办高校发展似乎已经从“盛夏”开始“入冬”。专家预测，几年之内就会有高校因生源不足“关门”，而民办高校首当其冲几乎毫无悬念。果真出现这种局面的话，不仅是民办高校竞争失利，而且是整个民办教育制度设计的失败。因而，适时批准 5 所民办高校招收研究生，解决了民办高校的正常晋级发展问题，不仅受益 5 所获批院校，而且重新点燃了整个民办高校的希望，在一定程度上打消了社会的疑虑。对于举办者和民办高校广大教职工而言，打开民办高校正常的晋级渠道，优胜劣汰，让优秀的民办高校得到好的发展，使得民办高校不被边缘化，此时“信心比黄金更重要”。

    （作者杨利 为南海东软信息技术职业学院院长）