胡卫会长指出，当前，我国教育面临战略机遇期，规划纲要得到社会的高度关注和参与。纲要汇总了各方面的意见，十分不容易。在纲要中，基础教育比较关注的有两点：一个是推进基础教育的均衡化，二是资源的合理配置。公办教育的发展关键是明确政府的责任，强调公平、均衡和公益性。老百姓对教育选择的多样化需要，为民办教育的发展提供了广阔空间。

 

 

 

  

 

  

   胡瑞文作为规划纲要战略组组长，亲自参与了纲要的制定全过程。他在报告会上解读了纲要的精神、总体战略目标、六大任务、保障措施等。他尤其谈到，现代化是后发展国家追赶先进国家的概念，基本实现现代化就是我们的教育达到中等发达国家的平均水平。通过论证，这个目标能够达到。纲要的难点在于提高教育质量和促进教育公平。

   上海的民办教育如何贯彻纲要的精神，胡瑞文指出，上海是全国的上海，有丰富的教育资源，要为建设人力资源强国做贡献，关键是扩大对内对外的教育开放，创建优质的教育服务。他认为，民办学校要解放思想，探索充满活力的教育机制，高端的民办学校要走国际化道路，校长的自主权应更大一些，创造更多的优质教育资源。在这个基础上，上海的民办教育应该做出品牌，走向全国，走向世界。

 

  

 

   

 

 

     唐晓杰副所长参与了规划纲要中的民办教育部分的制定，他从三个角度解读纲要：一是纲要从办学体制的高度谈民办教育：政府导向依然是公办民办教育共同发展；民办教育对促进教育的活力起到很大作用；鼓励行业、企业参与办学，联合办学。可以说，办学体制改革这部分把民办教育的内涵和外延扩展了。二是纲要对民办教育的态度是大力支持。三是民办学校的权益保障：法律地位落实；清理歧视政策和行为；探索促进民办教育发展的优惠政策。唐晓杰还解读了纲要对民办教育的依法管理，包括制度建设、政府职责、学校办学等方面。 

 

  

 

 

     朱蕾指出，全国的纲要指明了全国的教育改革和发展方向，她围绕上海的教育规划纲要，谈到以下几个内容：

   第一，主动对接国家战略，加大教育改革创新力度。上海和教育部共同签约了国家教育综合改革实验区的战略协议，其中聚焦体制机制创新和教育改革，这为上海教育发展提供了机遇。她说，上海将在探索民办学校财务管理制度和法人财产权的落实，营利和非营利学校的管理方面进行改革。

   第二，如何学习纲要，促进上海教育改革和发展。上海纲要的理念是为了每个学生的终身发展，基本政策是促进公平。基本工作方针是：促进公平、追求卓越、推动创新、服务发展。提出的任务是：率先提出教育现代化，率先基本建成学习型社会，教育和人力资源的发展水平达到世界先进行列。纲要中有五个重点：一是关注人的发展，二是教育公平，三是改革创新，四是项目推动，最后是保障。

   第三，如何抓住机遇，促进民办教育的发展。上海的民办教育已经由规模发展到质量提升的新阶段，上海要建设国家教育综合改革实验，将在3月25日召开第二次民办教育工作会议，将出台支持民办教育的一些政策。：一个是上海是民办教育扶持政策，二是明晰财产法人权，三是扶持民办中小学的政策。

   朱蕾指出，今年民办教育还有一个十分重要的任务：在政府提供良好政策环境下，规范办学行为，提高教学质量，形成学校办学特色和品牌。这是民办教育以后发展很重要的任务。

（中国民办教育研究院张继玺 供稿）