市民办中小学协会常委副会长 王世虎
2010年，对上海来说是“世博年”，举办一届“精彩、难忘、成功”的世博会已经镌刻在中国和世界的历史中。2010年对上海民办中小学来说，也是一个利好消息不断的“教育年”：国家和市教育工作会议相继召开；国家、市的教育中长期改革与发展规划纲要先后颁布；市第二次民办教育工作会议发布的一系列扶持政策正在逐步落实。在这些会议和规划中，发展民办教育都是重要的内容，得到各级领导的充分重视，民办教育的外部环境得到较大改善，这使广大民办教育工作者倍受鼓舞。
全市民办中小学现为131所，处于平稳、健康发展的状态，内涵发展正在深化，办学质量得到提升，部分学校特色初步显现，教育国际化的探索和实践已经开始。民办中小学已经成为基础教育的重要组成部分，并成为推动基础教育改革的重要力量。
正是在这样的氛围和背景下，我们协会新一届管理团队在市教委的领导下，团结全体会员单位，努力发挥行业中介组织的职能，积极开展工作。现总结汇报如下：
一、学习规划纲要，参与专题调研，反映合理诉求，发挥桥梁作用。
1. 3月16日 协会组织《国家中长期教育改革与发展规划纲要》解读报告会，由规划纲要战略组组长胡瑞文和胡卫会长、民办教育研究所副所长唐晓杰为全市民办中小学校长作报告。
10月14日邀请市教委副主任尹后庆对全市民办中小学校长作市的教育改革与发展中长期规划专题辅导报告，基教处朱蕾同志作情况通报。
2. 3月29日 国务院办公厅、发改委、财政部、教育部四部委同志来沪为上海民办教育发展作专题调研，为规划纲要的修订提供依据。协会党组成员陈儒俊和林敏副会长以及6所民办学校校长、家长、教师代表参加调研。（会议就在民办所这个会议中心举行，尹后庆主任主持。）
6月5日 教育部副部长鲁昕等在市教委副主任张民选、尹后庆等陪同下前往民办金苹果学校调研，协会副会长吴沄校长就办学情况作了汇报，反映了“骨干教师队伍不稳定”等实际困难。
3. 3月31日 市第二次民办教育工作会议举行，会上推出加大政府扶持力度、优化民办教育发展环境、促进民办教育内涵发展的九大举措。我们感到这些举措反映了前两年我协会提出的政策建议的内容，协会也为此次会议的具体会务承担了部分工作并编印了《民办教育发展之路》一书作为会议交流材料，进华中学校长、陈国强副会长在大会上交流发言。
4. 9月28日 籍金苹果学校十周年校庆之际，沈晓明副市长在该校举行的“健康、稳定、可持续”为主题的民办教育论坛上，认真听取了胡卫会长、吴沄副会长和学校发言后，作了重要讲话，并表态对民办教育的发展做一个“呼吁者、推动者、参与者”。对民办学校提出了“强化公益性，凸现办学特色、加强内涵建设、增强办学活力”四方面的要求。
5. 根据沈晓明市长的指示，尹后庆主任提出在一个月内完成对各区县贯彻落实市第二次民办教育工作会议精神情况调研的要求。在10月份协会积极全程参加由市教委民办教育处、基教处、民办教育研究所四个部门联合调研小组，逐一听取18个区县分管教育局长、科长的介绍，与65所民办中小学校长进行了座谈，在此基础上形成了专题调研报告。（此报告详细反映了各区县落实相关民办教育政策经验、创新举措，分析了存在的不足与困难，提出了有关建议，该报告已呈送沈晓明市长和尹后庆主任。）
6. 年初，市教卫党委书记李宣海、市教委副主任莫负春等在进华中学召开座谈会，调研民办学校情况，有8所民办中小学校长和多名协会副会长参加座谈。气氛是十分热烈，从下午一点开到晚上六点。
不久，李宣海书记又到长宁区民办包玉刚学校调研。
7. 12月7日 李宣海书记亲自到民办西南位育中学、盛大花园小学现场调研，参观学校，听取汇报，肯定学校的办学成功经验，了解学校的困难，提出新的工作要求。胡卫会长等陪同调研。
8. 协会积极组织部分校长、财会人员协助市教委计财处做好民办中小学财务管理办法的文件的前期调研、文本讨论、方案试行和修订，前后历时一年多。我们认识到这个文件的出台对规范民办中小学校财务制度、促进健康发展有很重要的现实意义。在下半年我们又受教委计财处委托进行了这个管理办法的软件制作招投标，目前正在区县和学校层面进行软件的安装和使用的培训。协会秘书长王介方等配合做了许多具体工作。
9. 围绕民办中小学的相关政策，协会还先后开展了三项课题研究。
一是为了争取在市人大通过“上海促进民办教育发展的若干意见”，根据民办教育处的要求，我们协会要完成一份“上海市民办教育立法框架”的文本，和高教协会等文本一起以供讨论，为此协会王介方、张犹策等配合教科院的两位研究人员按期完成了任务。
二是为稳定民办中小学教师队伍，补充退休后的待遇，市教委曾发文提倡实施年金制度。但一段时间后面上实施情况不明，协会便由副会长王洪伟等牵头邀请已实施年金制度的23所学校共同撰写专题调研报告，分析了基层学校实施过程中遇到的问题，未实施学校的顾虑和困难所在，并对全市需购买年金的对象、数量做了排摸估算，为全市进一步推进此项制度提供了积极依据。协会并在10月28日邀请市社会保障局同志对80余所学校详细介绍实施年金制度的相关政策，三所已实施年金制度的学校到会介绍具体操作经验。
三是开展《自建校舍民办中小学办学成本调研》由协会林敏、任国芳等校长牵头，对本市十余所自建校舍的学校组成课题组，这些学校因学费收入表面高于区内公办生均经费而无法享受生均公用经费补贴，但这些学校在建校过程中购买土地、建筑校舍等投入了大量资金，如果逐年分摊这些办学成本后，这类学校所面临的经费困难很大，也希望得到部分生均经费补贴。
二、引导内涵发展，推动特色建设，搭建交流平台，做好服务工作。
民办学校的质量和特色是其生存的基础，也是其价值所在，引导学校关注内涵发展，努力提升教学质量，彰显学校特色，始终是我们协会工作的重点。
1. 全国民办教育协会中小学专委会在网站上发布了特色学校建设的课题指南，本市先后有15所民办中小学积极申报课题，并经全国中小学专委会批准立项。我协会及时请这15所学校在一起交流课题进展情况，提出深入研究的要求，并提供专家资源予以支持，积极推动各学校以课题引领特色建设，在9月，副会长朱怡华带领部分课题校赴西安参加全国的“民办中小学特色建设研讨会”，并在大会上作了交流发言。
2. 对上海来说，一百多所民办学校中有15校申报特色建设实验项目并不多，也不能充分反映上海民办中小学的现状，协会和市教委基教处取得共识：要进一步推进本市的民办学校特色建设，鼓励更多的民办学校申报市级课题，开展研究，现又有12所学校申报了特色学校或学校的特色项目的课题，协会还在组织力量加以梳理和指导。
3. 4月21日 在盛大花园小学举办“校本课程建设展示研讨活动”，该校确立“我们在阳光下快乐成长”的办学主题，依据“科学管理凸现内涵、发展特色追求一流”的工作思路，促进学生的全面发展，使学生的个性得以张扬。庄中文、王石兰等协会副会长和一批市级名校长带着百余位教师一起参加。
4. 10月19日 协会和市中小学专委会、长宁区教育局共同在东展小学举行《多元文化背景下小学生人品教育的实践与研究》课题成果汇报活动。该校在“立人为本，成人于品”的办学理念和“让每个孩子都有一个快乐的童年”的办学宗旨指引下，从学校课程、班级文化、教师素养、学校管理等方面，提升学生的品行、品格、品味、积极创建特色学校。
5. 12月15日 协会和虹口区教育局联合在丽英小学举行《小学信息化教育环境的构建与学生个性学习方式和研究》的开题及展示活动，老师们上了4节展示课，应用一人一机、移动“一对一”、交互式电子白板、电子学案、网络互动学习平台等形式和技术，发挥信息技术对改进课堂教学和个性化学习方式的支持。
6. 协会和市中小学幼儿教师奖励基金会联合举办了第二届民办中小学优秀德育工作者评选活动，共70所学校106位教师参评，经专家组对参评教师的优秀事迹、德育研究论文、所获荣誉奖项等报送材料进行了初评、复评，评出50位德育工作者，并经演讲和答辩产生了十佳人选。副会长高平担任领导小组组长，党组成员高润华校长亲自担任决赛的评委。
另外，还把去年评出的中青年教师教学大奖赛获奖教师的课堂教学实录，挂到了民办协会的网站上，供老师们阅看。
7. 11月13日 组织部分民办学校参加主题为“教育国际化：吸引力、影响力和竞争力”的民进教育论坛，聆听严隽琪副委员长、民进市主委蔡达峰、市教委主任薛明扬、副主任张民选、基教处处长倪闽景等领导的讲话，协会胡卫会长也作了主题报告，推动上海一批民办中小学正在进行的教育国际化的办学实践探索。
8. 协会副会长、进华中学校长陈国强发起、联合市演讲学研究会等8家单位共同主办“中学生金口才大赛”，以看世博为契机，紧紧围绕“看中华、看世界、看未来、看科技、看文化”的主题，邀请资深节目主持人、语言表演艺术家和口才学专家给参赛学生培训和指导，提升表达沟通能力，传递“文化世博”的理念。
所有的民办中小学都紧密结合“迎世博、看世博”的主题，开展教育活动，许多学校编出世博校本课程。
三、关注转民学校，参加多项调研，开展培训活动，提升教学质量
1. 受市教委委托，继一年前第一批66所农民工子女小学转为民办学校后，今年6月22日第二批86所转民学校也成为协会农民工子女专委会的团体会员。这些原本分散、孤立的学校加入农民工子女教育专委会的大家庭，纳入了行业管理的轨道，有利于规范办学促进学校健康发展。
2. 今年市政府把支助农民工子女小学建设图书馆列入市府实事工程。为了把这一实事做好，由基教处牵头，协会和中小幼教师奖励基金会、中小学图书管理专委会等联合举办的农民工子女学校图书管理人员培训班，近160位管理人员接受了为期六天、六讲的专业培训，并经过“应知应会”的知识与实践考核，取得了结业证书。
3. 为促进农民工子女小学健康可持续发展，保障农民工子女能享受公平有质量的义务教育权益，受市教委委托，我协会和民办教育研究所等共同承担农民工子女办学成本研究，项目组先后深入8个郊区县，走访二十多所小学，获得了详实的资料、数据和丰富的典型案例，写出的调研报告得到领导的肯定，并作为内部材料转发到各区县教育局。
4. 协助做好农民工子女小学的规范管理工作，专委会参与市教委基教处对农民工子女小学的年检办法和年检指标的制定，从这类学校的实际出发，既设置底线又引导学校逐步提升。在年检过程中，专委会也派出人员到区县参加年检或当观察员。目前还在参加这类学校绩效评估指标的制定。
5. 在基教处和市慈善基金会的帮助下，协会在8月中旬举办了第二批转民学校教导主任培训班，80多名教导主任参加为期一周的学习培训活动，学员感到培训班立足点高、信息量大、知识面广、实用性强，学到了最新教育理念和教学管理的专业知识和方法，增强了做个称职教导主任的责任心和信心。
6. 专委会第四次教学展示活动5月18日在浦东新区昌林小学举行，各区农民工子女学校的校长、教导主任80余人参加。该校介绍了有效开展课堂教学、注重教学过程管理、重视师资队伍建设的工作，与会者观看了语文、数学、英语、电脑、音乐、机器人等教学情况。
11月23日，和奉贤区教育局联合在民办福星小学举行第五次教学展示活动，这次会上奉贤有三所农民工子女小学介绍了办学经验，福星小学开放了多个课堂供全市百余位兄弟学校校长、教导主任观摩。
四、融入全国协会、扩大横向联系、整合社会资源、增强协会活力
1. 3月31日—4月2日 协会秘书长王介方赴昆明参加由云南省民办教育协会承办的全国第六次民办教育协会协作会议。全国19个省市的民办教育协会代表齐聚春城，互通情况，交流经验，共商发展。
2. 6月26日 全国民办教育协会工作会议在上海建桥学院召开，陶西平会长致开幕词，沈晓明市长、李宣海书记都到会致辞，胡卫会长作了发言，在大会上交流了我协会的工作情况。
3. 11月7日 以“新纲要、新动力、新态势、新发展”为主题的中国民办教育发展大会在郑州召开，全国人大严隽琪副委员长、全国政协张榕明副主席、陶西平会长、教育部鲁昕副部长到会作了重要讲话。我协会高平副会长、世外小学校长王小平等6人参加会议。
11月8日 全国中小学专委会分会上，我协会在大会上就促进和推动学校内涵发展作了交流发言，上海民办中小学有二十余篇教科研论文在会上获奖。
4. 5月26日，为贯彻落实中长期规划纲要和《长江三角洲地区区域规划》充分发挥民办教育行业协会的作用，江浙沪三地民办教育协会签订《长三角民办教育联动发展合作协议》
并于6月27日在上海举行第一届长三角地区民办教育高峰论坛。严隽琪、王佐书、陶西平、蔡达峰、王奇等领导都在会上讲话，胡卫会长主持了开幕词，上海民办中小学校长三十余人与会，参加讨论。
5. 5月27日邀请“美国世界教育质量促进联盟”（Advance ED）为民办中小学做关于国际教育认证的研讨培训活动，希望通过与此机构合作，搭建中美教育交流的平台，为民办学校的国际化发展提供帮助。5月31日该组织向与会的中外校长作评估的专题报告。
6. 继续关心和帮助西部地区。协和双语学校承办了由民进市委举办的第7期西部教师培训班，陈国强会长所在的进华中学被民进市委定为西部教师培训基地，9月10日蔡达峰主委亲自到该校揭牌，同时举行第8期培训班开班典礼，为贵州黔西南州校长教师培训。由协会等组织共同发起成立“人文关怀阳光基金”为支援西部地区、地震灾区和农民工子女学校，继续筹款、捐助。民办永昌学校等为云南山区捐书。新世纪中学等许多学校都举行了“心系灾区、爱心传递”的捐款活动。
7. 9月19日协会组织一批早起创办民办中小学的校长（已第二次退休）赴西外外国语学校参观，得到该校校长林敏副会长的热情接待。11月3日党组成员赵凤飞带领民办中小学校长一行20余人赴山西太原学习考察，省教育厅副厅长张卓玉、基教处处长任月忠等热情接待，并陪同校长们参观了太原最早最有影响的民办通宝玉杰学校和现代双语学校。
8. 协会除了得到中小幼教师奖励基金会、市慈善基金会、唐君远教育基金会等单位的大力支持，还和中华职教社建立了联系，开展一些项目的合作；与市民办中小学党建专业委员会联系，党组成员管梅英、陈儒俊参加他们的党建工作研讨会、民办中小学党建工作的调研活动。
协会还积极依靠区县教育局开展工作，我们管理团队的成员平时也积极参加区域的民办中小学活动，走访部分基层会员单位。
我们的民办中小学也加强了与公办学校的沟通，一些优质学校的办学经验在区内辐射，西南位育中学和徐汇田林地区三所公办初中签约联动发展，副会长王石兰的上外附小还被虹口区教育局定为中青年干部研修基地，民办阳浦小学托管崇明三乐学校；协会组织的几次民办学校的展示交流都邀请部分公办学校参加，努力形成公民办相互学习、经验分享、协调发展的局面。
为加强信息沟通，协会编印了9期会刊， 合作编发了《校园生活》等杂志。
协会在过去的一年中做了一些工作，我们自身能力有限，主要是得到市教委、社团管理局、各区县教育局、市教科院民办教育研究所和社会各方面的关心支持，得到我们广大会员单位的理解、参与，在此我们表示衷心的感谢！
回顾既往，展望未来，我们深知有些工作还没有做好，或还来不及做，离各级领导和会员单位的期望还有较大差距。
新的一年是十二五计划开局之年，我们要继续以科学发展观为指导，学习贯彻全国和市的教育规划纲要，进一步解放思想，发挥民办教 育体制机制的优势，积极推进教育改革和教育创新；
继续在政府和学校之间起好沟通的桥梁作用，配合市教委推动民办教育人大立法的进程，特别是在营利、非营利的制度设计和分类管理的试点工作上能有新的突破；
继续推动有关民办教育的政策进一步落实，关注在生均经费补贴、教师年金制度、新的财会管理办法等工作实施过程中出现的新情况、新问题；
继续加强行业自律、规范招生行为、引导学校关注内涵发展，在提高教育质量、办优质学校的同时要注意切实减轻学生学业负担，开展特色学校建设，走“低负、高效、优质、特色”之路，有条件的学校积极开展国际化教育的实践、探索；
要继续为会员单位做好服务工作，不断增强协会的凝聚力，团结广大会员单位为上海民办教育事业做出新的更大的贡献！
