2012-05-16 03:08:00    作者：本报记者　王　原 　本报通讯员　宋波龙   来源：大众日报

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[提要] “有的校长跟我讲,民办高校成为公办大学的教师培训基地,进来了,培养好了,可以走了。”在首届全国民办本科院校创新发展论坛上,教育部发展研究中心副主任韩民说。该论坛由中国民办教育协会高等教育专业委员会主办、5月12日上午在山东英才学院开幕,民办高校师资队伍建设、如何创建高水平民办大学等话题,引起了与会专家学者的兴趣。
　　□　本报记者　王　原
　　　本报通讯员　宋波龙

　　“有的校长跟我讲,民办高校成为公办大学的教师培训基地,进来了,培养好了,可以走了。”在首届全国民办本科院校创新发展论坛上,教育部发展研究中心副主任韩民说。该论坛由中国民办教育协会高等教育专业委员会主办、5月12日上午在山东英才学院开幕,民办高校师资队伍建设、如何创建高水平民办大学等话题,引起了与会专家学者的兴趣。
    办大学要确立“微利取向”
　　“为什么要提出创建高水平民办大学?主要的意义在于,这是实施国家发展战略的必然选择。”与会的国务院学位委员会委员、北京师范大学校长钟秉林认为,通过建设一批高水平民办大学,有利于满足老百姓多样化、个性化高等教育需求,尤其有利于调动全社会办教育的积极性,能够吸引更多的社会资源进入高等教育领域,这无疑对我国拓展高等教育资源,促进高等教育公平带来重要影响。
　　记者了解到,2011年全国民办高校在670所左右。目前高等教育毛入学率在27%,民办高等教育贡献4%-5%,推进了我国高等教育大众化。山东省目前有民办高校39所,在校生31万人,其中民办本科院校10所,除独立学院外,近年山东英才学院、山东协和学院等5所民办高校相继升本。
　　山东英才学院院长夏季亭表示,现阶段的民办高校基本没有国家财政投入,对学费的依赖较大。但为确保培养质量,学校从2005年开始,主动撤销了五年高职、预科、中专等教育类型,只保留专科和本科两个教育层次,通过自我“瘦身”,长高长壮。
　　钟秉林说,“对于民办高校而言,要成为高水平民办大学,必须突出办学公益性,确立微利取向。”当然在这个过程中,必须考虑我国民办高等教育特殊的历史进程,要尊重初创者和出资人的贡献和权益,这是我们的一个特色。
    不要盲目“攀高”
　　办高水平大学还得想办法提高生源质量。钟秉林建议,能不能在优势的学科专业试一下二本招生。2011年,全国有5所民办高校获得了专业硕士试点授予权,“这很不容易,我当了评审,其中3所学校是2003年升本的,1所是2005年升本的,还有一所是2007年升本的。”本科教育始终是重要基础,耶鲁大学、哈佛大学研究生的规模早就超过本科生了,但是本科生仍是他们的重要因素,对本科生投入要大得多。“当然,中国的大学,不光是民办高校,公办大学也切忌盲目攀比。”
　　钟秉林提到,现在出现了两个极端:一是“攀高”,有了专科上本科,有了本科上硕士、博士。“有个中学校长曾经问我,你有没有听说哪个幼儿园办了几年办得不错升格为小学的,小学办得不错升格为中学的,没有啊!”而部分重点大学,国家重点实验室、博士后都有了,这样的大学为了利益也去办成人教育脱产班,就是“攀低”。
　　中国民办教育协会会长王佐书也认为,高水平民办大学必须有自己的个性、特色,要努力形成科学精神与人文精神并重的文化,传统与现代交融的文化,价值宽容的多元文化,全球视野的开放文化；同时努力克服商业化、企业化、家族化、准军事化的倾向。
    民办高校教师流失严重
　　民办高校专任教师数近年迅速增长,2011年比2003年增长了2.1倍左右。山东协和学院院长盛振文表示,目前民办高校教师的身份编制和养老保险等社保待遇,和公办高校教师存在很大的差距；职称评定比较困难,现在民办本科院校还没有副教授的职称评定权。
　　教育部发展研究中心副主任韩民说,目前民办高校的教师主要是三大部分,一是公办高校退下来的教师；二是民办高校自己聘的一些年轻教师；三是兼职教师。“教师权益保障和队伍建设严重滞后。专职教师比例从占30%左右,明显偏低；我们的教师流失严重,高素质教师补充困难,教师队伍不稳定。”
　　山东英才学院董事长杨文介绍,2011年,学院进行薪酬体系改革,教师的平均工资增加30%,学院一年多支出1300万元。学院还根据学科专业建设需要,安排教师到公办高校、科研院所和国外大学深造,深造期间工资全额发放,而且还有补贴,稳定了教师队伍。
    希望安排专项资金
　　根据2012年山东省《政府工作报告》,省属公办本科高校生均财政拨款从9500元提高到1.2万元。山东协和学院院长盛振文说,民办高校学费本科为1万元,专科(高职)最高7000元,“公办高校本科生的学费加上生均拨款基本就是民办高校学生学费的两倍了,这让以学费为主要经费来源的民办高校,与公办高校差距进一步拉大。”他提到,烟台一所民办高校已经倒闭。
　　“鉴于民办高校目前面临的困难,政府要制定和完善民办高校风险防范预案,发现苗头及早干预。”盛振文建议。从全国来看,上海、浙江、广东、重庆等省市已经开始给民办高校下拨生源定额经费,陕西省将在5年内按排15亿元用于支持民办高校的发展。
　　钟秉林表示,从国外情况看,政府对以公益性为主的和非盈利性的民办教育,实行直接或间接的财政资助。所谓直接,就是直接给学校；间接则通过给学生,间接地给学校。政府现在要开始考虑安排专项资金,来推动民办高等教育发展。