http://news.gd.sina.com.cn 2011年12月14日06:23 南方网
摘要:对于深圳这样一座人口集中的大都市而言,切实按照城市,根据人口规模,增加教育投入,加大义务教育阶段学校建设,特别是原关外超级街道公办学校建设,满足学生就近入学的需要才是治本之策。
■公民意见(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
据《南方都市报》报道:近日,龙岗区龙湖学校载有43名学生的校车,在布澜路与平吉路交会处与人货车相撞,致使11名中小学生受伤。血的教训告诫我们,加强校车管理,成为了摆在全社会面前,包括深圳有关部门面前不容回避的问题。
要讨论深圳校车问题,首先要正视城市教育事业现实:宏观层面,城市户籍与非户籍人口倒挂,加之由于城市二元化发展,造成教育资源长期配置不均;微观层面,由于政府财政较为充裕,形成了深圳公办学校办学条件大大优于民办学校的局面。公办义务教育阶段学校已基本实现了就近入学,而民办学校却在夹缝中求生存。深圳民办学校普遍存在着办学条件落后,办学管理相对薄弱的问题。更有甚者,为了抢生源,义务教育阶段的民办学校,不顾自身条件,对生源地域不加限制,推行大批量跨区域招生。
在诸多因素的综合作用下,形成了深圳校车数量原关外大于关内,民办学校多于公办学校,偏远地区多于中心城区的局面,民办偏远区域学校成为深圳校车使用主力军,自然产生了城市校车品质不能与城市发展程度同步,标准校车配置率低,校车内部配套设备并不先进,校车驾驶员准入条件低等问题。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
从某种程度上来说,深圳校车之忧实际上是深圳民办学校办学之忧。实际上,对于民办学校的办学窘境,深圳有关部门早有察觉。根据市政府的报告,2010年全市进一步加大了对民办教育的扶持力度,城市教育费附加的15%用于支持民办教育发展,其中近期发生校车事故的龙岗区,民办教育资金就由过去的2000万提高到1个亿。但细数对于民办教育的扶持措施,多集中在围绕增加学位、提高教师福利待遇的层面,而在办学基本保障的校车及相关人员配置问题上还处于无序状态。看来,要强化校车管理,确保学生生命安全,对深圳有关部门来说,以民办学校校车配置为切入点,加大对民办学校办学支持,应该成为不二的选择。
教育是民生的基本保障,面对严峻的校车使用状况,市、区两级财政有必要分工协作,努力减少不必要的开支,努力减少三公经费,特别是努力减少公务车的增配数量,降低公务用车配置标准,用节省的费用,在三年时间内,根据学校实际情况,特别是民办学校实际情况,为每个学校配备安全性能高完全能达到国家标准的新型校车,解决深圳校车配置过低的问题。同时,制定统一的校车使用费用,以解决校车后续的使用费用和驾驶员人工费用。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
深层次探讨校车问题的实质,还是一个教育投入不足的问题。对于深圳这样一座人口集中的大都市而言,切实按照城市,根据人口规模,增加教育投入,加大义务教育阶段学校建设,特别是原关外超级街道公办学校建设,满足学生就近入学的需要才是治本之策。