2011年11月23日 06:10:34 来源：东方今报

东方今报记者刘长征高冬丽

昨天，郑州市召开民办教育工作会，在民办学校建校补助、土地、水电费、教师待遇等方面出台了一系列优惠政策。教育部门认为，很多公办学校的优惠政策也落实到了民办学校身上，但民办学校负责人仍担心，虽然政策制定得很“暖心”，但能不能落到实处很难说。

民办学校有15条优惠政策

在昨天的郑州市民办教育工作会上，郑州市政府下发了《关于进一步扶持教育发展的若干意见》（以下简称《意见》），对民办学校建校补助、设施用地、水电费、教师待遇等方面出台了15条优惠政策，其中许多政策和目前公办学校是“同等待遇”。

例如，《意见》承诺，新建、扩建民办学校用地属“非营利性”教育设施用地，按照用地政策规定享受与公办学校同等的优惠政策。民办学校在水、电、气供给、排污等方面享受同级同类公办学校同等的政策待遇。

《意见》还规定，民办学校教师在公办学校和民办学校之间合理流动，连续计算工龄、教龄。民办学校教师在业务进修、职称评定、表彰奖励、科研立项等方面均与公办学校教师同等待遇，统一管理。

此外，对一次性投资规模较大的民办学校，政府将选派在编教师支持教学，其人数不低于该校专任教师人数的2%。

民办教师医保、养老也将解决

据悉，这也是郑州市近6年来首次集中针对民办教育出台这么多优惠政策。

“《意见》在资金奖励、教室支持等方面都有了新的举措。许多公办学校的优惠政策这次也给了民办学校。”郑州市教育局局长翟幸福说，例如对民办学校建校的资金补助，目前奖励的20万元、30万元、50万元，基本相当于小、初、高中每个班的土建成本，也接近区建公办学校的奖励标准。

在土地、建设等方面的优惠，《意见》对非营利性民办学校和公办学校“一视同仁”。民办教师“连续性计算工龄”方面，也是郑州市的第一次。而选派带编制老师支持民办学校，给民办学校增加教师力量的同时，还为学校节省了一部分资金。

“郑州市民办学校教师的流动率高达30%，这不利于学校正常的教育教学秩序和提高教学质量。”翟幸福表示，《意见》出台后，郑州市教育局还将争取出台单项政策，解决民办教师医保、养老等问题。

民办学校担心好政策难落实

“这次一下子出台了这么多优惠政策，有的还把民办学校和公办学校提到了一样的地位，确实暖人心。”一位参加会议的民办学校负责人表示。

不过，一些民办学校的代表也对《意见》提出了自己的看法，担心这些优惠政策在实际中难以落实到位，而且有些政策有点儿“虚”，未必能给民办学校带来真正的实惠。

“就拿水和电方面的优惠政策来说吧，以前就有类似的政策，可是在开展工作时，物价、税务、土地、建设等部门在收费、管理上，总是忽略民办学校的公益性，把民办学校当成企业，优惠政策没有落实。”一位民办学校负责人说。

“教师都有社会统筹，去哪个地方都可以办，所以计算不计算工龄区别不大。”这位负责人认为，应该将民办教师纳入政府事业编制，这样计工龄、教龄、评先评优等对教师才有激励性。

追问

哪些优惠政策没落实？

除了水、电方面的优惠政策难以落实外，其他的一些针对民办学校的优惠政策落实也较慢。

例如，今年1月，郑州市教育工作会议传出消息，郑州市拟按每生每月100元的标准补贴民办幼儿园，一年补助10个月。东方今报记者昨天从郑州市教育相关部门了解到，相关补助方案已经写了好几个，可是至今还没有形成红头文件。

而郑州市给有杰出贡献的民办幼儿园教师提供编制激励的计划，目前也没有具体政策出台实行。

“以前落实优惠政策方面做得不到位，民办学校有这样的担心是可以理解的。”郑州市教育局民办教育管理处处长王海明解释说，此次政策出台前充分征求过各相关部门的意见，并且以郑州市政府的名义出台，其他部门没有理由不执行。另外，民办学校拿到文件后，在争取自己的利益方面也有了依据。

“选派带编教师支持民办学校，除了从公办学校选派外，还可以拿出一部分编制奖励给办学突出的民办学校，招聘新教师，由政府来发工资，这样就不用担心人员不足的问题。”王海明说，在郑州市优质教育资源倍增计划中，如果民办学校纳入名优名校工程，就可以享受5%的公办编制。